后稷教民稼穡。樹藝五穀，五穀熟而民人育。人之有道也，飽食、煖衣、逸居而無教，則近於禽獸。聖人有憂之，使契為司徒，教以人倫：父子有親，君臣有義，夫婦有別，長幼有序，朋友有信。放勳曰：『勞之來之，匡之直之，輔之翼之，使自得之，又從而振德之。』聖人之憂民如此，而暇耕乎？
堯以不得舜為己憂，舜以不得禹、皋陶為己憂。夫以百畝之不易為己憂者，農夫也。分人以財謂之惠，教人以善謂之忠，為天下得人者謂之仁。是故以天下與人易，為天下得人難。孔子曰：『大哉堯之為君！惟天為大，惟堯則之，蕩蕩乎民無能名焉！君哉舜也！巍巍乎有天下而不與焉！』堯舜之治天下，豈無所用其心哉？亦不用於耕耳。」
註：
天下猶未平：朱注：「洪荒之世，生民之害多矣，聖人迭興，漸次除治，至此尚未盡平也。」
橫流：不由其道而散溢妄行也。
氾濫：漫溢也。
繁殖：生殖繁多也。趙注：「水盛，故草木暢茂；草木盛，故禽獸繁息眾多也。」
五穀不登：朱注：「五穀，稻、黍、稷、麥、菽也。(菽，豆類。)登，成熟也。」
敷治：焦疏：「即分治。堯一人獨憂，不能一人獨治，故使舜分治之。」朱注：「敷，布也。」
舜使益掌火：益烈山澤而焚之：謂舜使伯益主持火政，伯益燃熾山林藪澤所生之草木而焚燒之也。趙注：「掌，主也。主火之官，猶古火正也。烈熾也。」
禹疏九河：謂大禹疏導黃河下游徒駭、太史、馬頰、覆釜、胡蘇、簡、潔、鉤盤、 津等九條河道也。大禹時，黃河從孟津東流到達兗州界，又各東北行，並陸續分枝，成九條，再將入渤海處，復合而為一，是為逆河。疏九河，即就九河之舊跡而疏導之，使湲溢之水歸入河道而向東北流去。
淪濟漯而注諸海：謂濬通濟水與漯水，使其均注入大海也。淪，趙岐訓為治，即濬通、疏通。濟與江、河、淮，古稱四瀆。漯，音ㄊㄚˋ，水名，在山東。
決汝漢，排淮泗，而注之江：謂同時開拓汝水，漢水之河身，排除淮水、泗水之淤積，使其均注入長江也。朱注：「決，排，皆去其壅塞也。汝、漢、淮、泗，亦皆水名。」
后稷：勸農之官，猶今之農委會主委。虞舜時使棄掌之，因亦稱棄為后稷，周之始祖。
稼穡：農事之總稱。種植為稼，收穫為穡。
樹藝：種植。
人之有道也：猶言「人之為道也」。經傳釋詞：「為、有，一聲之轉。」
聖人有憂之：猶言「聖人又憂之」。有與「又」同。承上文憂洪水而言。
契為司徒：契，音ㄒㄧㄝˋ，舜臣名，佐禹治水有功，為司徒，敬敷五教，封於商，賜姓子氏，為商之始祖。司徒，官名，掌禮教導民。猶今教育部長。
放勳：趙注：「堯號也。」閻若璩釋地又續：「古帝王有名有號，如堯、舜、禹為其名也；放勳、重華、文命，乃其號也。」
勞之來之，匡之直之，輔之翼之，使自得之，又從而振德之：朱注：「德，猶惠也。堯言勞者勞(ㄌㄠˋ)之。來者來(ㄌㄞˋ)之，邪者正之。枉者直之，輔以立之，翼以行之，使其得其性矣。又從而提撕警覺以加惠焉，不使其放逸怠惰而或失之，蓋命契之辭也。」
皋陶：音ㄍㄠ ㄧㄠˊ，舜命作士，掌司法，明五刑，弼五教。
百畝之不易：謂百畝之田不能耕治也。易，治也。即種好之意。
蕩蕩：廣大貌。
巍巍：高大貌。
有天下而不與焉：謂舜惟以治天下為事，並不關心自己之高位也。朱注：「不與，猶言不相關也；言其不以位為樂也。」
大意：「當堯的昤候，天下生民的災害，還沒有完全平治，大水亂流，漫溢到天下各處，草木非常茂盛，禽獸也非常眾多，五穀卻不能成熟，而且禽獸還要逼迫人，印着獸蹄鳥爪的道路，縱橫在中國土地上。堯見到人民不得宴全，獨自放在心裏憂愁，感覺天下的大患不是一個人可以收拾得了，於是舉用舜來幫助他分治，舜便派伯益主持火政，伯益就把山林和藪澤裏的草木燃熾起火來燒了，禽獸失掉依靠，才逃掉躲避了。又派大禹疏導黃河下游九條河道，又濬通南面的濟水和漯水，使它們都灌注到海裏去；同時開拓汝水和漢水的河身，排除淮水和四水的淤積，使它們都灌注到大江裏，然後中國地方，才可耕雇五穀，人民才能得著食物。當這時候，大禹八年勤勞在外面，三次經過自己的家門都沒有進去，像這樣忙碌，雖想和人民一起耕種，又怎麼可能呢？」
「等到水患已平，舜又派棄任后稷的官，掌管農政，教導人民耕耘收穫的方法，去種植五穀，五穀成熟了，人民才有了養育。堯、舜又想到做人總有一定的道理，如果只是吃飽了飯，穿暖了衣，安逸的居處，沒有教育，那麼就跟禽7獸的行為相近了。堯、舜又發愁了，於是使契任司徒的官，掌理禮教，教導人民做人的大道，使他們曉得父子要有親愛，君臣要有禮義，夫婦要有分別，長幼要有次序，朋友要有信用。堯曾說過治理人民的方針：『凡人民中勞苦的要慰勉他們，來歸的要撫恤他們，用心偏邪的要匡正他們，行為不好的要改正他們，還有懦弱不能自立的要輔助他們，惰怠不能上進的要鼓舞他們。總要使他們自己得復本來的善性，又必須時時去提醒警覺，並格外加恩惠給他們。』古時候聖人為人民憂愁到如此地步，水土方平，便想如何來養民；衣食纔足，便想如何來教民；終日汲汲皇皇，那還有閒工夫去耕種呢？」
「堯把不能得到舜放在自己心上憂愁；舜把不能得到禹、皋陶放在自己心上憂愁，那些把一百畝不能耕種得好放在自己心上憂愁的，只是農夫罷了！拿財物去分給人家叫做惠，拿善言去教代人家叫做忠，只有能替天下找一個賢能的人才叫做仁。所以說拿天下讓給別人容易，要替天下找一個賢能的人才卻困難哩！孔子曾說：『堯做君的德量是偉大極了！世上最崇高的事物，沒有再超過天了。唯獨堯的德量，卻能夠和天相比！他的德量是多麼的廣遠啊！百姓竟說不出適當的話來形容他！真正能盡人君之道的，只是舜啊！功德是那樣的崇高，雖然有天下，竟像沒有天下一樣，整年為百姓憂愁，並不關心帝位的尊榮，而忘懷一己的享受。』堯、舜的治理天下，孔子這樣的贊美堯、舜，難道沒有他們用心的地方麼？他們只是從平治天下的大處着想，不把心思用在耕種小事罷了。」
說明：一國領袖要治理好一個國家，必須心時時關懷百姓，找出賢能的人分工合作，像台灣是個海島國，沒有天然資源，百姓最需要的就是水、電，而台灣常有颱風暴雨或乾旱，所以水土保護一定要加強，百姓才能農耕；發電充足，工業、運輸、家用才能順暢，如此一來，農經發展，國家收入多，百姓有工作，那一定是生活安逸。
一般團體的領導人，要有高尚的道德品性，能為團體供獻，並明白該團體成立的目的，如孔子所說，教其成員能布施培養福德，而達三千功，如堯一樣；更要讓百姓能修身養性，找回本來善良的自性，就是王陽明所謂的良知良能，如此才能達八百果，功果齊全而成完人，如舜一樣。
由此可見，儒家、道家及佛家，思想宗旨都是一樣，教育其門人要建立善良之心，為利大眾之心，外行布施治貪吝；內修自心並傳教他人，能自立立人，自度度人，以達平等心，則為證果菩薩。
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